¿ABS en agricultura?
Definición de ABS: es un marco legal que regula el acceso a recursos genéticos y genera obligaciones a los usuarios acerca de compartir los beneficios con los proveedores y conservadores de dichos recursos. ABS es una discusión técnica, legal y política.
Por qué es importante ABS para:
Obtentores vegetales así pueden acceder a materiales/diversidad para programas de mejora vegetal. Pueden tener claras las obligaciones requeridas y los beneficios a pagar. Además, una legislación que e sentido a las necesidades del negocio y aseguran la conservación de los recursos genéticos y su disponibilidad para R&D
Asociaciones de productores de semilla: Necesidad de entender los marcos legales nacionales e internacionales para asesorar a las compañías. Estar preparados y ser capaces de responder a consultas de los representantes del gobierno. Defender políticas sensatas a nivel nacional y asesorar en las posiciones de sus representantes de gobierno en las discusiones internacionales
Gobiernos: Asegurar que sus recursos genéticos no son explotados sin recibir beneficios a cambio al país de origen. Mejorar la conservación de los recursos genéticos a nivel nacional. Necesitan recibir retribución monetaria a través de los mecanismos de ABS Asegurar el correcto cumplimiento de las obligaciones
Protocolo de Nagoya:
Scope: todos los recursos genéticos (no humanos) bajo la jurisdicción de las partes (in situ, ex situ)
Cómo acceder: negociación de un acuerdo bilateral con el país proveedor (+ comunidades locales si aplica) PIC y MAT
Cómo se comparte el beneficio: negociación con el país proveedor (+ comunidades locales si aplica) en el acuerdo contractual.
Cumplimiento: puntos de chequeo incluidos en el Protocolo de Nagoya, los usuarios deben ser chequeados cuando un producto se comercialice
Obligaciones acumulativas: obligaciones de reparto de beneficios pueden ser acumulativas en un producto
Sin punto de corte: las obligaciones de reparto de beneficios pueden pasarse a usuarios subsecuentes
Tratado internacional:
Scope: cultivos presentes en el anexo I (64 especies) sólo material ex situ
Cómo acceder: bajo las condiciones del SMTA, contrato estándar: términos predecibles, sin negociación
Cómo se comparte el beneficio: de acuerdo con el SMTA – % de las ventas del producto incluyendo el material accedido (artículo 6.7), pago voluntario (art. 6.8), % de las ventas de todos los productos del cultivo ( art.6.11); participación en los beneficios
Cumplimiento: no hay punto de chequeo de cumplimiento previstos, sin un mecanismo específico de cumplimiento
Obligaciones acumulativas: las obligaciones de reparto de beneficios no se acumulan en un producto
Punto de corte: las obligaciones de reparto de beneficios terminan en la comercialización, no se traspasan a usuarios subsecuentes.
Para las compañías, esto supone una gran complejidad ya que necesitan entender los marcos legales, saber cuál es la legislación para cada caso de acceso a recursos genéticos, necesitan negociar los contratos ABS, necesitan tener bases de datos para los documentos relacionados a los accesos por temas de cumplimiento, necesitan hacer seguimiento de las obligaciones, necesitan relacionarse con las autoridades para el chequeo de su cumplimiento.
ABS afecta el trabajo diario de los breeders y afectará los desarrollos de las compañías, se necesita encontrar una forma en que ambos marcos legales puedan coexistir armonizadamente.
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